濉溪县南坪镇总体规划

濉溪县南坪镇总体规划

目录

一、基本概况

二、自然条件

三、人口与经济

四、地方特色

六、公共服务设施

七、基础设施

八、附件

一、基本概况

1、地理位置

南坪镇位于濉溪县南部,东经116°49′~116°54′,北纬33°27′~33°,是淮北市的南大门,有“浍南雄镇”之称。该镇东连宿州市祁县镇、桃园镇,南邻双堆集镇、蒙城县许疃镇,西与孙疃镇、五沟镇接壤,北接宿州市区。全镇面积225.3平方公里,20个行政村、10万多人,是省市中心建制镇。省道305线纵穿南北,刘濉公路、青芦铁路横贯东西,古老的浍河由西向东流经全镇14公里。北距合徐高速公路宿州出口12公里,东距徐合高速南坪出口3.5公里,年吞吐量240万吨的南坪港工程已开工建设,南坪港建成后,可形成铁、公、水综合立体运输系统,规划中的省道濉唐公路位于镇区西侧,具有优越的交通地理和投资环境。

2、行政区划与历史沿革

东汉末年称庸平,南北朝时曾设庸平县,北宋时改庸平为南坪,意为“宿州南部坪地”。

秦朝属泗水郡,为蕲城所辖,西汉时属沛郡,东汉时属沛国,三国时入魏属谯郡。

南北朝时置庸平县,隋朝属彭城(今徐州)所辖,唐宪宗元和四年建宿州,属宿州蕲县管辖。

北宋属淮南道,改庸平为南坪,元朝属徐州蕲乡管辖。

明属凤阳府,清属江南省;民国元年(公元1912年)南坪属宿县管辖,设南坪自治局。

950年新置濉溪县,属濉溪县双堆区所辖南坪乡。1958年成立南坪人民公社。1961年12月建南坪区,辖南坪、双堆、三和、陈集、半铺、芦沟、罗集7个公社。1969年撤南坪区建南坪公社。1980年12月撤南坪区并入双堆区为区辖南坪公社。1983年4月恢复南坪区。1986年实行镇区合并,称南坪镇。1992年撤区并乡,保留南坪镇建制,南坪镇辖29个村,1993年合并为14个村。1999年批准为省级“综合改革试点镇”,为濉溪县副县级镇。2004年任集镇并入南坪镇,辖21个村,2010年原忠阳村并入任集村,辖20个村, 317个村民小组。20个行政村分别为:南坪、钱铺、庙台、任圩、任集、桃花、香山、老家、太平、耿庙、蒋湖、大王、街西、坪西、黄沟、路东、浍北、朱口、半铺、葛圩。

二、自然条件

1、地形地貌

南坪镇地处淮北平原腹地,地势平坦;地层走向由西北向东南倾斜,倾角平缓。

2、气候特征

南坪镇处在我国重要的地理分界线上,属亚热带季风气候,四季分明,雨量充沛,夏季炎热高温,冬季温和较为湿润。

3、水文矿藏

南坪镇域面积225.3平方公里,其中陆地220.79平方千米,占98%,水域4.5平方千米,占2%。耕地14632公顷。

南坪镇属古河床边缘中等富水区,境内有自然河浍河1条,人工河懈河1条,采矿沉陷形成的湖泊1处,大沟18条。镇域内水网纵横,水系较为发达。

矿产资源以煤为主,主要分布在镇东部、南部。已建皖北煤电任楼煤矿、钱营矿,淮北矿业邹庄煤矿共3对矿井。镇域煤炭矿产储藏量10亿吨。

三、人口与经济

1、人口资料

2016年,辖区总人口102561人,其中非农10638人。总人口中,男性53365人,占52.03%;女性49196人,占47.97%;18岁以下22537人,占21.97%;18~35岁30217人,占29.5%;35~60岁34756人,占33.9%,其中60岁以上15051人,占14.7%。总人口中以汉族为主,有回、壮、彝、布依、满、苗、哈尼、傣、侗等少数民族9个。2016年人口出生1682人,死亡469人;人口自然生长率12.13‰。

2、综合经济

2016年,完成农业产值5.2亿元,工业总产值7.6亿元。

农业方面,该镇地处淮北平原腹地,又处在我国重要的地理分界线上,四季分明,雨量充沛,土地肥沃,地势平坦,农业生产以小麦、玉米为主。 2012-2016年来,种植小麦22万亩,平均单产525.8公斤,玉米21万亩,平均单产545公斤。畜牧养殖“鸡、鸭、鹅、水、猪、牛、羊、兔”八大养殖齐头并进、共同发展。粮油贸易品种全、数量大、年交易量1亿公斤,是皖北较大的农副产品集散地。五年累计建设无公害农产品基地3000亩,发展设施蔬菜5000亩,建设标准化规模养殖小区18个,实现土地规模经营流转1万亩,特色农业形成了黄沟、浍北、老家3个蔬菜规模种植小区。

工业方面,由于境内煤炭资源丰富,境内工业主要以开采业为主,主要有任楼、钱营煤矿,淮北矿业邹庄煤矿,三处。

近几年来政府积极招商引资,推进“工业强镇”步伐,加大工业园区建设力度,镇工业园区已经完成路网、电网和排水等基础设施建设,一期工程3.35平方公里,建园区道路3条,桥梁5座,供电专线6公里。但由于基础薄弱,外部交通条件一般,工业发展乏力,目前园区入住仅4家企业,全镇现有民营企业145家。主要以农副产品加工、建筑、建材等为主。

三产方面,2014年,南坪镇共有商业网点1400个,职工2800人;社会商品零售总额达2.8亿元,较2013年增长11.2%;拥有城乡集贸市场6个,年成交额2.8亿元;年末境内有金融机构6家,各类存款余额8.8亿元,各类贷款余额2.6亿元,分别比2013年增长34%、12%。

3、重点工业企业介绍

(1) 淮北南坪中联水泥有限公司

公司厂址位于安徽省淮北市南坪镇工业园区,现有Φ3.2×13m水泥磨生产线2条,180混凝土生产机组两条。其中水泥1号线为带辊压机的开路粉磨生产线,2号线为带选粉机的闭路粉磨生产线。年设计水泥总产量120万吨,公司现有产品PO42.5和PC32.5水泥,其中PO42.5水泥年设计产量30万吨,PC32.5水泥年设计产量90万吨。混凝土产能为60万方,能生产C15-C50各个型号混凝土、砂浆。公司产品主要销往南坪周边、宿州、亳州、阜阳,拥有较广泛的使用基础和良好的口碑。

(2) 淮北恒欣化工有限公司

公司坐落在安徽省濉溪县任楼煤矿西一公里处,交通便利,占地面积约10000㎡,在职员工71人。年产10000吨氯化聚乙烯生产线项目符合国家产业政策,产品附加值高,市场需求量大,效益好等特点。

淮北恒欣化工有限公司与安徽省化工研究院合作,引进该院成熟科研成果水相法氯化聚乙烯(CPE)生产技术。氯化聚乙烯是一种新型高分子合成材料,具有良好的耐侯、耐油、耐老化、耐化学药品、耐臭氧性、阻燃等性能,它与各种塑料、橡胶有极好的相融性及高填充性,是优良的塑料改性剂,也是综合性能良好的特种塑料。公司产品质量较好,且稳定可靠,各项技术指标完全达到或超过国家各项要求,有一定的市场占有率,在市场的竞争中处于领先位置,受到省内外用户的青睐。

(3)濉溪县任集镇运输有限责任公司

主要经营运输、装卸。于1995年4月30日在淮北工商局登记注册,业务经理是王云,公司注册资本50(万元),我公司的办公地址位于干净整洁,城建井然有序,被誉为中国好人之城--淮北市,安徽 淮北 任楼矿大井门口,在职员工150名,我们有最好的产品和专业的销售和技术团队,在公司发展壮大的21年里,我们为客户提供最好的产品、良好的技术支持、健全的售后服务,濉溪县任集镇运输有限责任公司是淮北装卸搬运业行业知名企业。

四、地方特色

(1)南坪杠子馍

南坪杠子馍是一道面点小吃,呈长溜溜的圆柱状,外形酷似杠子,其在和面、赶制和蒸笼等方面比较讲究,发面方法为传统的酵母发酵法,功夫主要在和面上。首先,要发好面团(比较松软),然后要用杠子千百次地碾压,不停地洒上面粉,面团也就越来越硬,最后用木柴加地锅进行笼蒸。

(2)南坪响肚

南坪响肚是南坪镇的一道特色菜。在南坪镇,无论是红白喜忧还是朋友聚会的宴席上必有“响肚”,因其在口中嚼时,发出“咯吱咯吱”的响声, 故得名“响肚”。响肚的制作方法也很简单,需购买新鲜猪肚,用盐和醋水反复搓洗,切成条状,在开水锅煮熟加作料,最后用小食盆或大瓷碗将汤、肚一起盛出来,用小勺舀着吃。

六、公共服务设施

1、行政办公

镇政府位于南坪镇黄柏路与涡滨路交叉口向西50米,占地面积约2875平方米,办公建筑为一层的瓦房,办公条件较简陋。

濉溪县地方税务局南坪分局位于南坪镇,管理南坪、坛城镇和范集工业园区地方税费。分局坐落在南坪镇新镇路55号。分局占地1200余平方米,拥有建筑面积920平方米的三层办公楼一幢,80余平方米生活用平房一幢。

2、教育

南坪镇有幼儿园5所,看护点11所,附设幼儿园14所,在园幼儿3300人;其中私立幼儿园2所,中心校2所。小学19所,在校学生12214人,专任教师377人,小学适龄儿童入学率100%。初中在校生4100人,小学生7800人,专任教师584人。初中适龄人口入学率、小学升初中升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。全年财政预算内教育经费73.8万元,较2013年增加7.3万元。

3、文化设施

文化站

位于浍河南岸,占地23亩,有职工5人,建筑面积245平方米,有水泥篮球场2处、篮球架两付、乒乓球台6付、足球场一个,健身路径1套,有文化娱乐室、电子阅览室、棋牌室、图书室,有管理人员2名。

广播站

位于镇政府四楼,建筑面积90平方,覆盖全镇各村,调频发射。无自办节目,各村转播上级台新闻节目。目前,资金不足,村级广播覆盖面不高,群众听广播兴趣不大。计划各村建好广播室,庄主要有调频广播。

有线电视台

位于镇政府三楼,有职工4人,建筑面积40平方,有有线电视发射、播放设备,正常传输信号。计划庄庄通有线电视。

4、医疗卫生

南坪镇卫生院坐落在南坪镇政府所在地浍河南岸,占地1.65ha。辐射服务周边的5个乡镇,包括宿州埇桥区桃园镇,祁县镇,濉溪县双堆镇、孙疃镇、五沟镇。服务覆盖人口32万。现有独立的住院部、门诊部、医技楼、公共卫生服务大楼。现有总建筑面积4700m2。南坪镇卫生院下辖26个卫生室,有乡村医生132人。南坪镇卫生院是一所集医疗、卫生、预防保健为一体的一级甲等医院,共有床位90张,年门诊量在51300余人次。可以开展剖宫产、静脉曲张术、急性阑尾炎、疝气等手术。

目前,南坪镇卫生院(包括任集分院)共有职工114人,现有专业技术人员107人,医生22人,护士34人,其中副主任医师2名,副主任护师2名,医学影像副主任医师1名,主治医师9名,主管护师12,主管检验师1名,检验师2名、影像主治医师1名、影像医师2名、影像技师1名,执业(助理)医师46名。口腔科执业医师1名。卫生院现有医疗设备配置31台,总价值515万元,其中10万元以上设备有8台。主要设备包括全自动生化分析仪2台、数字化X光机500DR/CR 1台、螺旋CT 1台、彩色B超2台、血球分析仪1台、血凝仪1台、麻醉机1台、12导心电图机1台、除颤仪1台、简易呼吸机1台、牙科综合治疗设备2套、脑电图机1台、救护车1辆。

4、商业、金融和集贸市场

南坪镇现状商业设施主要分布于中心镇区和任集、朱口两个集镇型中心村。商业以底商形式为主。中心镇区商业沿S305与镇区主要道路带状分布,业态以满足居民日常生活的百货和餐饮业为主。中心镇区设有农行与信用社等营业厅,位于花园路和农贸街上,农贸市场位于农贸街北端,为骑路集形式。

七、基础设施

1、对外交通与道路

·对外交通

南坪镇域目前仅S305一条省道,该路与合徐高速南坪下道口仅6公里;县道有濉刘路、芦五路、南双路3条县道,乡道有任界路、忠任路、南前路、半孙路、孙钱路5条。水路主要为正在开辟的浍河3级航道。(详见附件)

·中心镇区道路

镇区内路网呈四横四纵的方格网状,现有坪浍街、薛坪路、花园路、粮贸大街、古坪街、中坪街、农贸街、老刘路。

·加油站

镇域现状加油站有十多处,主要分布在S305沿线,县道沿线主要为一些小的私营加油站。

2、给水排水

(1)给水

2000年建成南坪镇自来水厂,有深水井6眼及成套净化设备。

(2)排水

南坪镇现状现状排水方式为雨污合流制,镇区主要道路两侧铺设排水管道8千米,但无污水处理设施,工业废水和生活污水均通过自然的方式流入沟道、河流之中。

3、电力、电信

(1)电力

南坪镇所辖35KV浍南和姚寨2座变电所,浍南变位于南坪镇政府东250米(北纬N33.29东经E116.52),建设规模有8000KVA和10000KVA配变2台,10KV出线8回,占地面积1100平方米;姚寨变位于南坪镇开发区(北纬N33.31东经E116.52),建设规模有20000KVA配变2台,10KV出线10回,占地面积7464平方米.

上级变电站为220KV南坪变,距浍南变1.8千米,距姚寨变1.9千米,四面八方都有出线共计18条,供电范围北和东至宿州、南至亳州、西至孙疃,目前没有发展空间。

全镇10KV线路245千米,镇区10KV线路4.5千米。

南坪镇华强面粉厂路口至钱铺村沿宿蒙路南需要预留10KV线路走廊

2014年供电量6181.72万千瓦时,售电量5497.74万千瓦时,2015年供电量6363.7万千瓦时,售电量5787.76万千瓦时,2016年供电量7392.44万千瓦时,售电量6878.55万千瓦时。2016年居民生活用电3800万千瓦时,农业生产用电40.56万千瓦时,普通工业用电1188万千瓦时,非居民照明用电162万千瓦时,大工业用电3800万千瓦时。

(2)电信

南坪镇电信、移动、联通通讯网络覆盖率100%。

(3)邮政

小镇邮政局等级规模为支局,位于镇政府西侧,用地局促,不能满足今后发展的需要,主意开展邮信、包裹、特快专递、报刊征订以及邮政储蓄等业务。

八、附件

2016年政府工作报告

—2016年5月20日在南坪镇第十七届人民代表大会

第三次会议上

南坪镇人民政府镇长 吴翔

各位代表、同志们:

现在,我代表镇人民政府向大会作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、过去一年工作的回顾

2015年,在县委、县政府的正确领导下,在镇人大的监督支持下,围绕 “精致淮北”和“四个濉溪”的建设目标,把握工作重点,强化任务落实,全面推进工业化、城镇化、农业现代化进程。2015年度实现财政收入5708.7万元,占全年任务的111.9%;其中国税完成4232.4万元,占任务的100.77 %;地税完成1476.3万元,占任务的164.03%。全社会固定资产投资任务 8.5亿元,完成5.6亿元,占任务的65.88 %;规模工业增加值任务2.2亿元,完成 2.28亿元,占任务的103.6 %;规模主营业务收入任务8.9亿元,完成9亿元,占任务的101.1 %。限额以上商贸及服务业企业有5个,零售额完成5.6亿元。

(一)注重项目投资,工业经济发展取得新突破

全镇现有规模以上企业7个,正在建设的项目有5个,其中新开工项目3个。任集美加美购物广场项目,总建筑面积2万平方米,总投资0.6亿元,已正式营业。任集新型社区项目,总投资5亿元,年度计划投资2亿元,主要建设道路、河堤公园绿化及多层住宅,已完成投资4200万元。

南坪港已正常运营,主要运出煤炭、农副产品,运进黄沙等建筑材料,年吞吐量20万吨。浍河南坪船闸项目正在实施,该项目为省级重点工程项目,总投资2.8亿元,建设标准为500吨级标准,可满足千吨级船舶通航。去年9月开工建设,我镇高度重视,全力以赴支持重点项目建设,成立了船闸建设协调小组和征迁工作组.目前船闸建设涉及的地面附属物已清点、丈量、评估结束,共需拆除房屋85户,13840平方米,征用土地502亩,今年上半年完成拆迁任务。

(二)不断改善人居环境,镇村建设取得新成效

加快小城镇建设。确立了“规划先行、注重特色、远近结合、协调发展”的理念,已完成新一轮整体规划修编,加大环境整治工作力度,结合城乡一体化和农村环境综合整治,加强镇容管理,改善人居环境。努力塑造环境整洁、秩序井然、管理科学、和谐发展的美好乡村。我镇获得全省第三届“文明镇村”称号。

按期完成分配的农村危房改造任务,共完成3批次135户。全年新建村村通道路4.3公里,新增路灯264盏,新增供水管道190公里,新增排水涵管345公里, 市政基础设施累计完成投资3000万元 。

农村环境明显改观。开展道路交通秩序整治和治理超限超载“利剑行动”,规范道路交通行为。强化拆违控违精细化管理,有效遏制违法建筑多发势头。集中整治“三线四边”,全镇共清淤沟渠40公里,清理沟塘20个,整治干道5条;新增垃圾池850个,建堆肥池2400个,焚烧池368个,垃圾填埋场3处,聘保洁员270名,撤除马路市场1个,拆除乱搭乱建460处,清理乱堆乱放1000余处。

提升绿化面积。扎实开展“三线四边”的造林绿化,对公路、铁路、河、沟沿线缺行断垄、未绿化地段进行治理,实现宜林地段绿化率100%,完成2300亩森林增长工程任务,发展两个千亩林果高效种植片。建设镇区入口广场园林绿地,加快主干公路绿色长廊建设,新增绿地面积20公顷。

完善长效管理。建立长效机制,做到有队伍、有设施、有资金、有机制。坚持不懈抓城乡同治,由主干公路向全镇各个村庄延伸。每村至少2名垃圾收集运输人员,一个自然村配备1名保洁员,生活垃圾日产日清。

加强日常巡查,加大违法建设查处力度,确保镇村各类建设项目严格按规划实施,切实履行基本建设程序。全年新建镇村公共建筑2万平方米以上,主要有老年服务中心、村部、学校教学楼、少年宫等。加强建筑安全管理,加大对辖区农民自建房、燃气经营及其他市政公用设施质量和安全监管力度,全年没发生重大质量安全事故。

(三)发展现代农业,农业产业化取得新进展

稳定发展粮食等大宗农产品生产,继续实施“小麦高产创建活动”和“玉米振兴”计划。建设无公害农产品基地3000亩,发展设施蔬菜5000亩。建设标准化规模养殖小区18个。培育专业大户60户,家庭农场10家,支持现有20个农民专业合作社开展土地规模流转,新增土地流转5000亩,培育和扶持50亩以上的土地规模流转点15个。

农村常住居民人均可支配收入达到9665元,增长12%。小麦单产524公斤、玉米单产545公斤,大豆单产130公斤。规模饲养比重提高5%,重大畜禽疫病强制免疫率100%。规模以上农产品加工产值增长15%以上。

农村河沟清淤,重点整治宿蒙沟、三里沟、澥河等沟河6条段;重点建设葛圩1万亩农田水利示范田,现已修整田间道路6.5公里,矸石路4公里;修建桥涵170座;新打机井200眼。投资1820万元的半铺农田水利基本建设项目已完成。投资2000万元的桃花、香山、太平等村土地综合治理项目正在建设。末级渠系建设坪西片1万亩;香山、桃花、耿庙、任集新村等4个村1.1万人的农村安全饮水工程正在铺设管道、安装到户。

耕地保有量不低于16658.07公顷,基本农田保护面积14017.35公顷。高标准基本农田治理项目完成48000亩,土地增减挂钩新增土地250亩,占任务的250%。

开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,将农民承包地块、面积、空间位置、权属证书落实到户,切实维护农民土地承包权益,促进农村社会和谐稳定。

(四)实施小老板培育,民营经济涣发新生机

鼓励务工人员回乡创业,实施“引凤还巢”、“小老板创业”工程,新增创业企业30家,新增个体小老板1100人,安置就业3000余人,带动就业2万余人。举办创业意识培训4期,培训学员830人,SYB创业培训学员120人,瓦工、电脑职业技术培训4期,培训学员436人;现有385户创业小老板享受政府小额贴息贷款2610万元。

加大创业宣传力度,营造创业的良好环境。在交通路口制作创业宣传板,多渠道宣传全民创业理念,宣传创业典型,创业优惠政策,去年评选5名创业典型,3家创业明星,并将他们的事迹进行广泛宣传。

加大创业园的建设力度,园区入住4家企业,带动就业245人,镇农民工创业园通过省人社厅的检查验收。全镇现有民营企业145家。我镇先后荣获全省劳动就业先进单位、农保先进单位。

(五)落实民生工程,各项社会事业取得发展

我镇民生工程共27项,其中考核类12项,督导类15项,各项民生工程顺利实施,并按续时进度完成。全镇去年共发放各项涉农专项补助农户10.8万户,发放补贴种类7种,实施完成“一事一议”项目14个。新型农村合作医疗参合率96%。新农保参保率97.1%,居全县首位,建社会养老服务中心2个。

努力满足人民精神文化需求。全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施。加强公共文化服务基础设施建设。继续推进文化惠民工程建设,加强精神文明建设,推进社会主义核心价值体系建设,深化未成年人思想道德建设,深入开展群众性精神文明创建活动。广泛开展文体活动,丰富农村文化生活。

教育卫生工作呈现新气象。教育工作注重日常管理,坚持教育创新,积极推进教学改革,教育教学管理质量保持市县一流,南坪、任集中心校荣获得全国“青少年零犯罪学校”、市县“十佳美好校园”,入学率又创新高。加强留守儿童和关心下一代工作,镇关工委荣获全国先进基层关工委。

全面落实安全生产责任制。夯实综治工作基础,开展群防群治工作,及时妥善化解矛盾、处理纠纷,社会治安综合治理成效显著。强化安全监督,预防和杜绝重大安全事故发生,保障人民群众生命财产的安全。

加强国土资源保护,严查乱搭乱建行为,加强国防教育,做好民政工作,支持工会、青年、妇联等群团组织,按照各自章程开展工作,关心老年人、残疾人事业,加强民族宗教、档案、统计、外宣等工作。

各位代表、同志们,成绩来之不易,奋斗充满艰辛,经验弥足珍贵。回顾过去一年来取得的不平凡业绩,凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此,我谨代表南坪镇人民政府,向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众,向给予我们鼎力支持的全体老干部和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,前进的道路上仍然面临着不少困难和问题。一是干部队伍还需进一步加强,执政水平有待进一步提高;二是一些民生问题和群众关注的热点难点问题有待于进一步解决;三是富民增收的长效机制有待进一步完善,城乡一体化进程还需进一步加速;四是新增税源有限,财政持续增收困难,财政收支矛盾较大;五是人口计生工作仍处于全县落后的局面。这些都必须引起我们的高度重视,在今后工作中采取切实有效措施,认真加以克服和解决。

二、2016年目标任务

2016年,是我镇实施“十三五”规划的开局之年,也是抢抓机遇、狠抓落实的关键之年。做好今年的政府工作,任务艰巨,意义重大。我们要坚定信心、迎难而上,开拓创新、扎实工作,以加快中心镇建设、实现小康社会的新成就,谱写南坪发展的新篇章。

我们基本思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,坚持五大发展理念,全力引领“调转促”,以做强产业为支撑,以项目建设为载体,继续推进“三化同步”协调发展,动员全镇广大党员干部群众积极适应新常态、把握新机遇,进一步解放思想、改革创新、凝心聚力、攻坚克难,继续推动南坪经济社会持续健康发展。

我们的目标是:财政收入实现6050万元;固定资产投资实现8.5亿元;新增规模工业企业2户,规模工业增加值1.69亿元,增长13%;农民人均纯收入10330元,增长10 %;招商引资实现4亿元,人口自然增长率控制在市县规定范围以内,年内脱贫701户1780人。

为实现上述目标,我们将重点抓好以下几方面的工作:

(一)凝聚招商合力,推进工业化进程

一是抓产业,打造港口物流园。围绕南坪港做文章,致力于建成建筑建材、百货鞋业物流基地。支持南坪船闸、浍河航道整治工程,对接浍河航运开发,发展现代临港产业,谋划我镇物流产业。尽力解决土地、环评、资金等实际困难,争取项目早上马、快推进。

二是抓项目,加快发展步伐。牢固树立“抓发展就要抓工业、抓工业就要抓项目”的理念,扩大招商规模,提升招商质量。支持天淮新农源集团任楼煤矿塌陷区计划投资1.6亿元20MWP的渔光互补光伏发电项目、中广核有限公司4亿元40MWP的农光互补发电项目、易事特有限公司2亿元20MWP的农光互补发电项目,力促下半年3个项目落地建设。引进汉世伟食品有限公司,投资1.5亿元,以“公司 +基地+农户”模式发展现代化畜牧养殖业,建成年产生15万头的生猪生产繁育基地。

三是抓服务,优化招商环境。制定出台相关政策,尽快形成鼓励、引导、支持有实力的在外能人回乡创业的热潮,对前来投资的业主,在土地出让、各项手续办理等方面做好优质、便捷的服务。对企业生产生活过程中遇到的困难和问题要以最快的速度、最高的效率协调解决,消除他们的后顾之忧,使项目尽快落地、顺利投产。继续实施小老板培育工程,推动非公经济快速发展。

(二)提升集镇品位,加快美丽南坪建设

立足县南部“中心镇”建设标准,从住房、购物、出行、供水排水等热点问题着手,有序推进中心镇公共服务设施配套建设。一是加大集镇投入。按照集中整治要求,着力推进集镇建设。以集中整治项目为契机,加快街道整治步伐,尽快修复镇区道路,进一步完善中心镇路网体系。

二是强化集镇管理。加强集镇管理,完善集镇管理体制,探索市场机制,发挥市场要素在集镇环卫、绿化亮化、物业管理等方面的配置作用,着力抓好街景整治、道路交通管理与整治,集镇占道经营整治,让集镇更加整洁清新、繁华有序。

三是加快生态建设。继续加大镇村生态环境保护修复和综合治理力度,全面推进农村改厕、秸秆综合利用、水环境综合治理和农村环境长效治理,落实长效管理机制。年内完成供应14个村的蒋湖水厂建设,打造黄沟村、大王村、街西村美丽乡村试范点。完成镇区农贸街北段菜市场、巷道、路灯、下水道的整修维护和建设,加强市政监管,严禁新的违章违法建筑。

(三)强化“三农”建设,推进农业规模经营

1、全力保障粮食高产稳产。全面落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、综合补贴等涉农惠农补贴,深入开展新一轮小麦高产攻关和玉米振兴计划。小麦、玉米单产千斤以上,规模饲养比重提高5%,重大畜禽疫病强制免疫率100%,推进葛圩、半铺、钱铺、大王高标准基本农田建设,提高农业装备水平和抗灾减灾能力。

2、建设高标准农业园区。按照“突出中心区域,突出资源共享,突出集聚功能”的要求,将农业园区建设与优化农业布局、做强主导产业、彰显区域特色紧密结合起来,加快实现园区建设生产专业化、经营一体化、服务社会化、管理企业化。在设施农业发展上,重点抓好大棚果蔬、设施渔业及休闲农业生产,瞄准大中城市,发展设施农业面积1000亩,休闲农业500亩,重点抓好果蔬及优质水产品生产。

3、培育新型农业经营主体。发展多种形式的适度规模经营,引导种养大户、家庭农场开展专业化、集约化生产,支持农民专业合作社开展土地合作、股份合作和信用合作。全年新增土地流转3000亩,新发展家庭农场3家。要充分发挥我镇的资源特色和产业优势,巩固和提高现有规模养殖小区、种植小区,推进“一村一品富民强村”工程,确保20%的村成为“一村一品”专业村。

4、坚持基本经营制度。认真贯彻中央农村工作会议精神,以土地承包经营权确权登记为契机,全面稳妥推进土地承包经营权确权登记颁证工作。在规范引导土地流转方式、土地整村流转和预流转、土地股份合作、委托流转等方面,努力探索多种适应现代农业发展需求和农村实际的新模式,实现土地资源效益最大化,增加农民财产性收入。鼓励并引导农民将土地承包经营权向种养能手、合作组织、农业企业等规模经营主体流转,力争新增流转土地5000亩。

5、坚决完成秸秆禁烧任务。秸秆禁烧是一项严肃的政治任务,我们要坚定决心、增强信心,坚决打赢秸秆禁烧的硬仗。全镇上下必须加强对秸秆禁烧和综合利用的重要性、紧迫性的再认识,工作措施再强化,再落实。要以对人民群众高度负责的态度,坚持“零火点”目标不移、决心不变、力度不减,狠抓落实、强力推进,坚决打赢秸秆禁烧的攻坚战。

(四)致力改善民生,加强社会和谐稳定

民生连着民心,民心凝聚民力。始终把改善民生摆上首要位置,优先加大民生工程投入,让改革发展成果均衡普惠、共建共享。

1、科学制定交通规划。完善“村村通公路工程”。以路网补充完善为重点,加强村与村之间的横向联系,继续完善“出口路”的建设,使全镇全面提高,农村公路的网络化全面形成。年内完成“村村通公路工程”19.73公里的建设任务。

2、认真落实帮扶责任制,全面开展精准扶贫工作 ,2016年,全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动南坪经济快速发展。年内实现701户1780人脱贫的目标。

3、加强人口计生工作。加大对违法生育和“两非”的打击力度,建立低生育水平和长效机制。认真做好计生奖扶对象的审核工作,确保奖扶政策落实到位。

4、巩固完善民生工程。压缩“三公经费”等一般性支出,保障民生投入,发挥民生工程最大效益。关注弱势群体,解决群众最关心的问题。对农村低保、贫困残疾人等涉及困难群体生活的项目扩面提标,稳步提高社会保障水平。

5、不断巩固“两基”成果。着力推进两所中心校特色教育,以特色教育带动素质教育的全面提升,南坪、任集两校不断放大教育优势,确保中考成绩继续领跑全县农村初中,全面提升教育质量,努力实现综合升学率有重大突破。

6、提高基本医疗保障和服务水平。推动中心卫生院基础设施建设,提升中心卫生院服务能力,加快村级卫生服务机构建设。提高处理公共卫生突发事件的能力,提升新农合参合率,巩固新农合成果。

7、努力满足人民精神文化需求。全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施。加强公共文化服务基础设施建设。继续推进文化惠民工程,积极推进社会主义核心价值体系建设,深化未成年人思想道德建设,深入开展群众性精神文明创建活动。

8、大力发展文体事业。广泛开展全民健身运动,增强全民体质。推进镇文体中心项目建设,支持鼓励社会资本投资兴办经营性体育设施。以农民体育健身工程建设为重点,推进体育场地设施建设和管理,开展好群众性文体活动。大力发展文化体育产业,推动文体产业发展。

9、创新社会治理机制。牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇,扎实做好各项维稳工作。深入开展“化纠纷、解难题、办实事”活动,切实解决好事关群众切身利益的突出问题。完善信访工作制度和考评机制,加大干部接访下访力度,着力解决信访热点问题、遗留问题,依法解决群众的合理诉求,及时化解矛盾,排除纠纷,防止非法上访,集体越级上访现象发生。

10、全面落实安全生产责任制,强化安全监督,预防和杜绝重大安全事故发生,保障人民群众生命财产的安全。加强国土资源保护,严查违法建筑行为,加强国防教育,做好民政工作,支持工会、青年、妇联等群团组织,按照各自章程开展工作,关心老年人、残疾人事业,加强民族宗教、档案、统计、外宣等工作。

(五)以落实八项规定为核心,全面加强政府的自身建设

加强作风建设,提升执行能力。作风建设始终在路上,要把作风建设紧紧抓在手上,以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识,讲大局、讲政治、讲原则、守规矩,认真践行“三严三实”,做到警钟长鸣,防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能,树立服务型政府新形象。打铁还需自身硬,人民的期盼、发展的重任、竞争的态势,要求我们必须适应政治新常态,转变作风新常态,遵规守纪新常态。依法行政,全力推动依法治镇,以规范和约束公权力为重点,自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政,继续推进政府信息公开,加快政府职能转变,更好服务群众。提升效率,实现运行规范化,提高执行力,扎实解放思想,强化督查督办机制,确保政治清明、政令畅通、政策落实。

各位代表、同志们:

2016年经济工作奋斗目标已经明确,我们的责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,紧密团结起来,用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,齐心协力,攻坚克难,为实现南坪经济社会又好又快发展而努力奋斗!

谢谢大家!

——2017年1月7日在南坪镇第十八届人民代表大会第一次会议上

南坪镇人民政府镇长 吴翔

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。

一、 过去五年工作回顾

镇十七届人大一次会议以来的五年,是我镇综合实力显著提升、城乡面貌明显改观、居民生活水平大幅提高、创新创业持续增强的五年。在镇委的正确领导和镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民,克服宏观经济压力、勇于面对挑战,积极主动作为,圆满完成五年任期目标,实现了经济较快发展、社会和谐稳定、人民安居乐业。

(一)加快发展为先,总体指标完成良好

一是财政收入较快增长。五年来,镇政府切实加强财政税收征管工作,实现了镇级财政保运转、保工资、促发展的目标。2016年财政收入在主体税源面临枯竭的情况下,完成5200万元,2012年完成3157.6万元,增长1.65倍。

二是农民收入大幅提升。通过五年的扎实工作,农村产业结构逐步调整,基础设施不断完善,农村经济发展后劲增强,农民外出务工收入增幅明显增大。镇农民人均纯收入2016年实现10510元,是2012年的1.43倍,年递增7.4%。

三是工业产值逐年提高。2016年,我镇工业总产值7.6亿元,比2012年增长2.7亿元;2016年工业增加值1.8亿元,比2012年增长1.63倍。

(二)、招商引资为主,推进工业强镇步伐

五年来,坚持“工业强镇”战略,优化投资环境,加大招商引资,2016年实现招商引资4亿元,一批新开工项目加快建设。浍河南坪船闸项目,总投资2.8亿元,目前已完成投资1.3亿元。徐州万达医疗器械公司投资1.3亿元建设淮北慈济医院项目,占地78亩,已完成投资1800万元。三个光伏项目正在建设,完成投资3.4亿元。汉世伟生猪养殖项目,完成投资6800万元。

(三)、基础建设为重,新型城镇化不断提升

五年来,投资5.8亿元用于小城镇建设,镇区“四纵四横”的主干街道已实现水泥硬化,镇区面积达到3.85平方公里。“三线四边”环境整治深入开展,生态环境显著改善。改造或新建乡村道路55公里,道路通行环境大幅提升。开展镇区交通、环境整治,投资90万元新建了农贸市场,组建环卫清扫保洁队伍,添置保洁设施,重点解决脏、乱、差等问题,努力提升镇容镇貌,我镇获省级“文明村镇”。

(四)、农业增效为本,加快推进产业化步伐

2016年完成农业产值5.2亿元,是2012年的1.4倍,粮食实现“十二连丰”。积极实施“小麦高产创建活动”和“玉米振兴计划”, 22万亩小麦平均单产由2002年的505公斤提高到525.8公斤。玉米种植面积21万亩,五年平均单产545公斤。五年累计建设无公害农产品基地3000亩,发展设施蔬菜5000亩,建设标准化规模养殖小区18个。

积极培育农业经营主体。培育专业大户50户,发展家庭农场10家,支持20个农民专业合作社开展土地规模流转,培育和扶持50亩以上的土地规模流转点12个。完成20个村的土地确权认证工作,土地确权证已发放到农户手中。

农田水利持续加强。五年累计投资1.2亿元,完成蒋湖、太平、大王高产示范片,朱口农田水利综合治理片,葛圩农业综合治理项目,钱铺、任集、庙台三村土地治理项目。

(五)、鼓励创业为荣,培育壮大劳务经济

坚持把劳务经济作为主导产业,积极做好有组织输出,举办用工单位与农民工对接交流会,劳务输出每年保持在3万人以上,劳务经济收入每年6.2亿元以上。

加大创业园的建设力度,园区入住4家企业,带动就业245人。全镇现有民营企业145家。五年新增就业5100人,农村劳动力转移就业2.5万人,开办创业培训班(SYB)10期,培训人员300人。先后获全省劳动就业先进单位、农保先进单位。

(六)、统筹发展为要,社会事业全面进步

积极实施民生工程。五年投入民生资金2.4亿元,建设农村饮水安全项目3个,幼儿园22所,农民体育健身工程10个,改造农村危房671户。精准扶贫扎实推进,累计已脱贫1087户,2792人。

重视教育事业发展。南坪、任集中心校教学管理质量在市、县处于前列,分别获得“全国教育系统先进集体”、“全国零犯罪学校”等荣誉称号。加强留守儿童的教育管理,共有留守儿童之家20个。支持关心下一代组织开展活动,镇关工委受到全国、省、市、县表彰。教学用房达标,适龄儿童入学率100%。

加强卫生事业。巩固新型农村合作医疗成果,参合率保持96%左右,积极实施医药管理体制改革,新建村级卫生室22个,公共卫生和医疗服务水平明显提升。

完善体育、文化设施。实施“农家书屋”、现代远程教育和全民健身示范工程,新建农家书屋23个。我镇获全省体育工作先进单位,省“篮球运动普及乡镇”。

计生工作长足进步。五年累计办理农村独生子女光荣证1535户,发放计生奖扶资金50余万元。全面实施二孩政策,落实计划生育“村为主”工作机制,提高节育措施落实率,降低出生人口性别比,计划生育率达92.5%。

社会综治有新突破。夯实综治工作基础,开展群防群治工作。成立综治维稳信访工作中心,及时化解矛盾、处理各类纠纷,动员群众参加社会治安保险,社会治安综合治理显见成效。

(七)、加强自身建设,执政能力不断提高

自觉维护镇委领导核心地位,主动接受人大监督,强化政府目标管理,为民服务更加务实高效,廉政建设全面加强。

抓好作风建设。班子成员以身作则,率先垂范,带头深入基层,听真言、摸实情,办实事。带头发扬民主,尊重民意,清正廉洁。带头遵纪守法,履职尽责,善于工作,勇于担当。

坚决纠正损害群众利益行为。镇领导干部经常深入到各村了解情况,积极与村、企事业单位加强沟通。无论是秸秆禁烧、经济发展、民生工程建设,还是维护社会稳定等方面,始终坚守在一线,直面困难,冷静应对,排除阻力,解决问题,化解矛盾。

强化权力制约和监督。先后完善了《政务公开制度》、《机关接待制度》等一系列规章制度,把管理重点放在领导干部权力的运行上,进一步规范干部的从政行为,从根本上铲除滋生腐败的土壤。

各位代表,五年来,我们坚定不移谋发展、抓落实,凝心聚力惠民生、促和谐,经济发展一年一台阶,崛起步伐一年一大步。这是镇委正确领导的结果,也是镇人大监督支持、鼎力相助的结果,更是全镇人民同心协力、顽强拼搏的结果。在此,我代表镇政府向全镇人民,向全体人大代表,向所有为南坪镇发展做出贡献的社会各界人士,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

回首过去,我们深深感到,要推动南坪经济取得新发展、开创新局面、实现新跨越,必须坚持工业强镇、项目带动,扭住招商引资和项目建设两大“龙头”,才能做大产业,做强经济。必须解放思想、创新思维、勇于担当、大胆闯试,才能有效破解困难,增添发展新活力。必须强化统筹发展、和谐发展,提升新型城镇化水平,才能更好推进美好乡村建设,让全镇人民生活的更加美好幸福。必须心中有民,廉洁勤政,才能为群众办实事、办好事,才能得到群众的拥护和爱戴。

正视成绩的同时,我们也清醒认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题,企业生产经营困难,招商引资难度加大,农业发展层次偏低,规模化、专业化水平不高,财政收入增长缓慢,收支矛盾依然突出,城镇基础设施建设依然滞后,建设管理需进一步加强,个别干部担当意识不强,为官不为现象依然存在等等,这些问题和困难必须在今后的工作中认真加以解决。

二、未来五年工作谋划及2017年工作安排

“十三五”期间,南坪镇经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,围绕“四个全面”布局,树立五大发展理念,坚持招商带动、项目推动、创新驱动,实施以港兴镇、以镇促港、工业强镇战略,全力打造“现代物流高地,光伏产业名镇”,全面开创南坪经济社会建设新局面。

力争到“十三五”末,全镇生产总值达15亿元,年均增长11.5%,农民年人均纯收入达到1.6万元,财政收入达到1.1亿元,年均增长13%,全社会固定资产投资14亿元,年均增长14.5%。社会消费品零售总额达到9亿元,年均增长11.5%。

为实现上述目标,重点抓好以下几方面工作:

(一)实施创新发展,推进产业转型升级

打造现代产业。培育壮大战略性新兴产业,支持南坪船闸、浍河航道整治工程,对接浍河航运开发,发展现代临港产业,重点突出港口物流产业,建成我市南部的物流枢纽。

规划启动占地400亩的物流园,围绕南坪港、南坪船闸做文章,致力于建成农资、煤炭、建筑建材、百货鞋业商贸物流基地,为供需双方建立交流、交易的平台。尽快解决土地、环评、资金等实际困难,争取项目早上马、快推进。

强化政策扶持,积极争取专项资金,为新兴产业发展提供多元支持。结合南坪港区建设规划,扩大工业集中园区面积,强化园区的载体建设,坚持边建设、边招商、边发展。完善促进创业的政策措施,继续实施小老板培育工程,推动非公经济快速发展。

(二)加快项目建设,推进经济快速发展

加快推进重点项目。健全项目推进机制,优化项目全程服务,加快天淮渔光互补光伏发电项目,易事特、中广核农光互补发电项目,汉世伟生猪养殖项目建设,力争年内投产见效。

加大力度招商选资。突出“招大、引强、选优”, 依托南坪港、浍河航运和现有土地资源优势,重点引进光伏产业和物流产业。 围绕产业链各环节,开展多元化招商,积极参加展会招商,实施联合招商、以商引商,力争引进上市企业和行业龙头企业各1家,完成实到外资1000万美元,引进市外内资15亿元。

优化招商环境。对前来投资的业主,在土地出让、各项手续办理等方面做好优质、便捷的服务。从项目洽谈到正式签订合同,再到后期的落地建设,做好全程一站式服务。

加速突破要素瓶颈。围绕产业提升和镇域经济发展,全力实施空间拓展,加快土地综合整治,加大土地出让力度,推进土地成片开发、成块利用。力争新增建设用地300亩,实施土地复垦300 亩,完成工矿废弃地治理300 亩。

(三)培育新型经营主体,推进现代农业发展

加快转变农业发展方式,大力发展高效、优质、生态、品牌农业,千方百计增加农民收入。继续开展小麦、玉米高产创建活动,提升养殖业规模档次,完善农业社会化服务体系,加强水利建设,增强农业综合生产能力。加快发展农产品深加工业。重点培育发展10家农业龙头企业、50家农业合作示范社和30个家庭农场。

推动土地承包经营权合理流转。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,保障农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押担保的权力,建立健全土地承包经营权流转激励机制,支持农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地。

大力开展脱贫攻坚。精准实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、社保兜底扶贫等专项扶贫。到2017年,实现贫困村全部出列,农村贫困人口全部脱贫。

(四)建设魅力小镇,推进新型城镇化进程

打造高品质城镇。坚持高水平规划、高质量建设、高效能管理,进行镇区农贸街北段菜市场、巷道、路灯、下水道的整修维护和建设。大力发展以商贸为主的第三产业,加快城镇化步伐,力争把南坪镇建设成为经济繁荣、社会文明、生态环境良好的南部中心镇。

加快农村基础设施建设。大力培育中心村、整治自然村、提升特色村,提升美好乡村建设风貌品味。以农村道路、清洁能源、饮水安全、农田水利、信息畅通为重点,推进城乡基础设施互联互通、共建共享,改善农村生产生活条件。年内完成供水14个村的南坪水厂建设。加强拆违控违工作,严禁新的违章违法建筑,确保完成拆违任务。

推进美丽乡村建设。以“三线四边”综合整治为重点,深入推进农村环境综合整治和文明创建工作。全面开展美丽乡村示范村创建活动,建设布局合理、环境优美、设施配套、功能完善的新型农村社区。坚决打赢午秋两季秸秆禁烧和综合利用的硬仗,促进农村人居环境和村容村貌根本改变。

科学制定交通规划。完善“通村公路畅通工程”。以路网补充完善为重点,打通村与村之间的横向联系,继续完善“出口路”的建设,使全镇公路等级全面提高,农村公路的网络化全面形成。

(五)落实民生工程,推进社会事业发展进步

提高公共服务水平。建立健全社会互助、应急救助以及医疗、住房、教育等各项政策配套的社会救助体系,加强对特殊群体和困难群众的综合帮扶。大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业,对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体,健全福利保障制度。

规范居民医疗保险制度。全面推进镇卫生院、村卫生室标准化建设。实施居民健康行动计划,完善重大疾病防控、计划生育、妇幼保健等公共卫生服务网络。提高对传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测、预防、控制和诊治能力。

大力发展文体事业。广泛开展全民健身运动,增强全民体质。推进镇文体中心项目建设,支持鼓励社会资本投资兴办经营性体育设施。以农民体育健身工程建设为重点,推进体育场地设施建设和管理,开展好群众性文体活动。大力发展文化体育产业,推动文体产业发展。

促进人口长期均衡发展。坚持计划生育基本国策,全面实施两孩生育政策。改善人口结构,完善公共服务,加强优生优育,提升生殖健康水平,提高出生人口素质。

(六)加强优质服务,推动政府自身建设

推进依法行政。把政府各项目标纳入法治轨道,自觉运用法治思维和法治方式推动工作、解决矛盾、促进发展。自觉接受人大监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。坚持廉洁从政,严格遵守《廉洁自律准则》。加强重点领域、关键环节、重要岗位的权力制约和监管,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

强化责任担当。加大监督问责力度,提高政府执行力。健全激励约束机制,积极倡导严于履职、敢于负责、勇于创新的担当精神,积极营造干事创业、推动发展的浓厚氛围。

各位代表、同志们:同绘美好蓝图,共创美好未来。南坪镇正面临着良好的发展机遇期。让我们在县委、县政府和镇委的正确领导下,保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气,团结奋进、励精图治、砥砺前行,重振雄风。为加快建设“四个濉溪”、决战决胜全面小康而努力奋斗!

南坪镇国民经济和社会发展“十三五”规划

“十三五”期间,将是南坪镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快工业化、城镇化进程的关键时期,是实现到2020年全面实现小康社会的重要阶段。镇委按照党的十八届五中全会以及省、市、县委全会精神,结合南坪实际,现就制定南坪镇国民经济和社会发展第十三个五年规划,提出如下建议:

一、 十二五时期经济社会发展取得的成就

十二五时期,是我镇经济社会和谐快速发展的重要时期。五年来,我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下,紧扣发展第一要务,坚持核心抓工业,重点抓项目,突出抓招商,强力抓环境,实现了经济较快发展、社会和谐稳定、人民安居乐业。

财政收入较快增长。2015年财税收入完成5100万元,是2010年的3倍。

农民收入大幅提升。镇农民人均纯收入2015年实现10300元,是2010年的2.24倍。

工业产值比重逐年提高。2015年,我镇工业总产值

9.4亿元,比2010年增长3.6亿元; 2015年工业增加值2.2亿元,比2010年增长1.38倍。

工业强镇步伐加快。五年来,我镇一直坚持“工业强镇”战略,坚定不移加大招商引资力度,优化投资环境, 2015年实现招商引资7亿元, 2011年实现招商引资3亿元,增长2.3 倍,年均增长46 %。五年来,我镇落地并建成5000万元以上企业有6家,主要是:投资5000万元的华强面粉、投资规模1.2亿元的华丰新食面、投资8000万元的长安建材、投资6000万元的天成油脂、投资1.2亿元的中联水泥等。

统筹城乡协调发展。五年来,我们紧紧抓住“全省重点中心镇”建设机遇,始终坚持以加快小城镇建设推动镇域经济的发展,加快城镇基础设施建设力度,稳妥推进农民向城镇集中。五年来,我镇用于小城镇建设的投入达到5.8亿元,镇区面积达到3.85平方公里。

推进农业产业化步伐。积极实施“小麦高产创建活动”和“玉米振兴计划”,22万亩小麦平均单产524公斤,高产攻关示范区实现556公斤,小麦单产、总产实现“十一连增”。玉米种植面积21万亩,单产545公斤,推广玉米杂交良种5个。

农田水利持续加强。五年累计投资1亿元,主要有蒋湖、太平、朱口、钱铺、葛圩农田水利及土地治理项目。

社会事业协调并进。五年来,镇政府以文明法治、稳定和谐为主题,着力抓好民生工程、计划生育、民政救济、民主法制、教育、卫生等工作,统筹经济社会发展,促进了社会全面进步。

南坪、任集中心校教育教学管理质量在市、县处于前列,南坪中心校获全国教育系统先进集体、全国零犯罪学校。关爱工作受到全国、省、市、县表彰。加强卫生事业,巩固开展新型农村合作医疗,参合率保持96%左右,新建村级卫生室22个,推行卫生一体化建设。

完善体育、文化设施。实施“农家书屋”工程、现代远程教育工程、全民健身示范工程,我镇获全省体育工作先进单位,省“篮球运动普及乡镇”。

计生工作长足进步。五年累计投入工作经费550万元,,降低出生人口性别比,政策符合率达到82%,统计准确率100%。各项民生工程顺利实施,并按时完成。

社会综治有新突破。及时妥善化解矛盾、处理纠纷,动员群众参加社会治安保险,社会治安综合治理显见成效。统计外宣、民政武装、妇联青年、工会商会、老年人、残疾人等项事业均取得较好成绩。

二、十三五经济社会发展的指导思想和基本要求

“十三五”期间,南坪镇经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持发展第一要务,围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展,全力推进三化同步协调发展,加快实施调结构转方式促升级行动计划,切实改善和保障民生促和谐,全面落实依法治镇,以招商引资和项目建设为抓手,以增收入促发展为主攻方向,坚持以港兴镇、以镇促港、工业强镇战略,做强主导产业,为 “精致淮北”“四个濉溪”建设作贡献,确保如期全面建成小康社会。

力争到“十三五”末,全镇生产总值达16亿元,年均增长11.5%,农民年人均纯收入达到 1.6万元,财政收入达到1.1亿元,年均增长13%,全社会固定资产投资12亿元,年均增长15%。社会消费品零售总额达到7亿元,年均增长12%以上。资源利用率显著提高,生态环境得到有效保护,人民素质有较大提高,社会保障体系更加完善,居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善,农村面貌明显改观,人口自然增长率控制在千分之 以下,民主法制建设和精神文明建设扎实推进,社会和谐稳定。

——坚持工业强镇,经济结构更加优化,产城融合发展机制逐步健全。坚持开放引领,高强度推进招商引资。突出转型升级和智能化发展,突出新兴产业和高新技术产业的引领作用,工业园区产城一体化全面推进,具有较强竞争力的现代产业体系初步形成,产业转型进一步加快,城镇人口吸纳能力明显提高。

——坚持城乡统筹,社会事业全面发展,公共服务保障水平不断提升。户籍制度全面放开,教育、医疗等领域改革不断深化,社会化供给模式全面形成,民生保障更加完善。

——土地要素流动机制不断完善。农村产权制度改革深入推进,土地承包经营权有序合理流转,土地再开发激励约束机制基本建立,土地集约节约水平明显提升。

——多元可持续的投融资模式基本建立。投融资机制改革进一步深化,融资渠道进一步拓宽,市场化融资模式基本形成,城镇化资金保障能力显著提高。

——城镇管理体制改革不断深化。行政管理、基础设施管理改革深入推进,社会组织管理改革进一步深化,基层组织自治能力显著提升,智慧城市、绿色城市建设步伐加快,城镇生态环境更加宜居,治理水平不断提高。

——综合实力显著提升,经济结构更加优化。2020年生产总值达到16亿元,经济结构更加优化,三次产业结构调整到13:56:31,规模以上工业增加值达到3.6亿元,镇区建成区面积5平方公里。

——社会事业全面发展。义务教育实现均衡发展,普及高中阶段教育,医疗卫生资源实现均衡化配置,科技、体育、文化等事业全面发展。依法治镇扎实推进,人民权益得到切实保障,社会保持和谐稳定。

三、做大做强优势主导产业

培育壮大战略性新兴产业,支持南坪船闸、浍河航道整治工程,对接浍河航运开发,发展现代临港产业,重点突出港口物流产业,建成我市南部的物流枢纽。

规划启动占地400亩的物流园,围绕南坪港做文章,致力于建成农资、煤炭、建筑建材、百货鞋业商贸物流基地,大宗物资交易为特色,为供需双方建立交流、交易的平台。尽力解决土地、环评、资金等实际困难,争取项目早上马、快推进。

强化政策扶持,积极争取专项引领资金、产业发展基金,为新兴产业发展提供多元支持。提升招商引资水平,扩大招商引资规模,提高招商引资质量,结合南坪港区建设规划,扩大工业集中园区面积,强化园区的载体建设,坚持边建设、边招商、边发展,确保固定资产投资达到30-35亿元。要精心谋划储备项目,围绕产业提升、城乡一体化建设,抓紧谋划、储备、包装一批打基础、增后劲、促升级的重点项目,争取大项目落户。完善促进创业的政策措施,继续实施小老板培育工程,推动非公经济快速发展。

优化招商环境。对前来投资的业主,在土地出让、各项手续办理等方面做好优质、便捷的服务。从项目洽谈到正式签订合同,再到后期的落地建设,做好全程一站保姆式服务。要实行贴身式服务,定期深入项目,了解情况,征求意见,对企业生产生活过程中遇到的困难和问题要以最快的速度、最高的效率协调解决,解决他们后顾之忧,使项目尽快落地、顺利投产。以完善园区城市功能为重点,加快引进、规划建设一批商贸物流、电子商务、金融服务等生产、生活性服务项目,推进产城融合发展。

二、突出发展现代服务业

拓展现代服务业新领域,优先发展生产性服务业,大力发展生活性服务业,积极发展高端服务业,实施智慧物流、信息服务、金融服务、科技服务、电子商务、文化创意、旅游休闲、健康养老等重点行业,大力发展商贸物流业,推进商贸流通提档升级,建设煤炭、农产品等大宗商品交易平台,打造大型现代商贸物流园,建设皖北物流中心镇。大力发展文化产业,推动文化与相关产业融合,引进优势企业,培育新型市场主体。发挥我镇为全国亿万农民健身先进乡镇的优势,发展体育产业。

重点建设南坪工业集中区、港口物流园,培育节能环保、电子信息产业,打造主业鲜明、各具特色的产业园区。积极争取战略性新兴产业基地在我镇布局,打造新的产业集群和经济增长极。以重点项目建设为载体,大力发展现代服务业,加快发展生产、生活性服务业,积极发展电子商务、互联网等产业新业态和商业新模式。积极开发农家乐、渔家乐、塌陷区水上人家、采摘篱园等乡村旅游产品,丰富旅游业态。

三、发展生态农业,推进现代农业发展

加快转变农业发展方式,大力发展高效、优质、生态、品牌农业,千方百计增加农民收入,围绕强化农业农村发展基础,着力推动城乡发展一体化。加强农村建设用地整治,增强用地保障能力。结合采煤塌陷区村庄搬迁安置,打造市域南部次中心。大力提升农业现代化水平。继续开展小麦、玉米高产创建活动,提升养殖业规模档次,完善农业社会化服务体系,增强农业综合生产能力。着力发展高效、生态、特色农业,加快发展农产品深加工业。重点培育发展10家农业龙头企业、50家农业合作示范社和30个家庭农场,推进农业适度规模经营。

积极引导各类农业经合组织,在农业产业结构调整中发挥示范带头作用,因地置宜,以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。

种植业。按照“稳定面积、依靠科技、提高单产、增加总产”的思路,立足南坪镇土地、自然条件和农民种植习惯,结合中低产田改造,不断提高种植业水平。建设12万亩小麦高产攻关和10万亩玉米振兴计划种植基地。到十三五末,粮食生是实现平均单产增长1个百分点,化肥农药利用率提高1个百分点,测土配方施肥比例达到90%,适度发展特色蔬菜、花卉、苗木种植,进行土地流转,规模种植。

养殖业。提升畜牧业比重,支持牲畜和家禽养殖,形成养殖规模。到十三五末,各类标准化养殖专业村(自然村)达到15个,标准化养殖示范大户70个,畜牧业实现稳步增长,畜牧业产值比重达40%以上。

水产养殖业。发挥本镇优越的水力资源和群众传统养殖优势,鼓励发展网箱养鱼、塌陷区围网养鱼。

推动土地承包经营权合理流转。加快农村土地承包经营权确权登记颁证试点步伐,保障农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押担保权能,建立健全土地承包经营权流转激励机制,支持农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地,引导土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业流转。

大力开展脱贫攻坚。坚持扶贫开发与加快发展相结合、精准扶贫与社会保障相结合、扶贫措施与建档立卡精准识别结果相结合,瞄准建档立卡贫困村和贫困户,以改善贫困地区生产生活条件、增加贫困群众收入为核心,以加强基础设施建设和提升公共服务水平、发展产业和促进就业为重点,精准实施产业扶贫、教育扶贫、科技文化扶贫、金融扶贫、社保兜底扶贫等专项扶贫。创新扶贫开发机制,着力实现扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“六个精准”,到2020年,全面消除绝对贫困,农村贫困人口全部脱贫。

四、加快推进新型城镇化进程

深化美好乡村建设,大力培育中心村、整治自然村、提升特色村,提升美好乡村建设风貌品味,加快农村基础设施建设,以农村道路、清洁能源、饮水安全、农田水利、信息畅通为重点推进基础设施互联互通、共建共享,改善农村生产生活条件。

坚持高水平规划、高质量建设、高效能管理,着力打造高品质城镇,以经济建设为中心,以市场为导向,以科技为依托,以改革为动力,优化产业结构,加快工业结构调整步伐,积极推进农业产业化,大力发展以商贸为主的第三产业,加快城镇化步伐,基本实现工业化、农业产业化、城乡一体化、环境生态化,促进全镇经济持续快速健康发展和社会全面进步,力争把南坪镇建设成为经济繁荣、社会文明、生态环境良好的濉溪县南部中心镇、南坪煤化工工业园的综合服务基地。

镇域体系规划。规划南坪镇镇域村镇体系空间结构为“一核、一心、四轴、三点、一带”,一核指中心镇区,一心是将任集作为镇域次中心;四轴是镇域四条发展轴线,包括:沿宿蒙路的主要城镇发展生长主要轴线、沿青芦铁路沿线和任集至南坪公路沿线的城镇产业发展主要轴线、沿南坪镇至双堆集公路的村镇发展轴线、沿刘濉公路村镇经济发展轴线;三个片区发展中心:太平、朱口、半铺;一带:以任楼煤矿、南坪煤化工基地、邹庄煤矿为主的以煤炭产业为主的产业基地。

南坪镇区:镇域中心,全镇政治、经济、文化、交通、科技、信息中心,镇政府所在地,是以发展工业和商贸业为主的城镇,也是煤化工基地的服务区,接收前营煤矿和邹庄煤矿塌陷区的人口迁移。

一般集镇——任集村:镇域副中心,主要职能为商贸、服务、居住等,以为任楼煤矿提供生活服务为主,接收任楼煤矿塌陷区人口的迁移。

中心村:镇域局部区域的居住、生产、服务和经济中心,村委会所在地,大型农民社区,为农村加工业生产服务的基层服务点;重点发展黄沟、太平、蒋湖、半铺等中心村,承担镇域塌陷区人口的迁移和安置。

五、加强基础设施建设

综合交通规划。依托现有省道,重点建设对外“出口路”,加强与周边乡镇之间的联系,完善“村村通公路工程”。十三五期间以路网补充完善为重点,加强各乡镇之间的横向联系,继续完善“出口路”的建设,使全镇公路等级全面提高,农村公路的网络化全面形成。

省道305线,规划建议加强路面维护和修整,对沿线的城镇发展建设加以控制,减少内部穿越对交通的影响。

镇道建设的重点是新建、改建区域主要道路,拓宽路面,按三级公路建设。道路宽度不小于7米,以提高公路通达主干线的等级,缩短各主要集镇、中心村到主干线的通行时间。

村级公路。沟通镇域范围内所有的行政村。实现并完善村村通工程,完善整体道路网络,道路宽度不小于4米。

水路交通:南坪港已建成使用,全力支持南坪船闸建设,支持船闸上游浍河复航工程建设。

水利建设。实施好2015年小型农田水利建设项目。争取农业发展项目实施,争取列入中小河流治理乡镇。继续组织实施好“八小水利”项目,改造塘、堰、渠,保证农业灌溉,保障人民生命财产安全。实施好老家、大王、半铺、钱铺农田水利基本建设项目。

给水工程规划。近期城镇综合用水量为34250吨/日,远期综合用水量为53700吨/日。

排水(包括防洪)系统规划。规划至2020年普遍将城镇污水收集处理,使污水处理率达到60—70%,处理深度达到二级。

六、大力深化美好乡村建设

坚持因地制宜,分类指导,大力培育中心村、整治自然加强农村基础设施建设,以农村道路、清洁能源、饮水安全、农田水利、信息畅通为重点,推进基础设施互联互通、共建共享。以三线四边综合整治为重点,深入推进农村环境综合整治和文明创建工作,促进农村人居环境和村容村貌根本改变。完善组织领导,规划引领,投融资奖补激励,民居改造政策整合等新机制,大力发展农村经济,将具备条件的村全部建成美好乡村。

强化农村宅基地管理,有序引导农村住宅和居民点建设,建设布局合理、环境优美、设施配套、功能完善的新型农村社区。坚持发展、保护与文化传承相协调,突出乡村特色,保持田园风貌,体现地域文化风格,注重农村文化传承。按照规划一批、培育一批、建设一批、验收一批的时序,全面开展美好乡村示范村创建活动,建立健全美好乡村建设示范、扶持、激励机制,

深入开展“三城同创”和文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动,推进志愿服务经常化,推动基本公共文化服务均等化,实施户户通升级工程、文化共享工程,繁荣农村文化。

七、推进各项社会事业发展进步

按照保基本、兜底线、促公平、可持续的要求,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,稳步提高保障水平,给广大人民群众以稳定、可靠的民生保障预期。

完成新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的整合并轨工作,推进机关、事业单位、城镇职工基本医疗保险与城乡居民基本医疗保险的衔接并轨,建成公平、统一、规范的城乡居民医疗保险制度。

建立健全社会互助、应急救助以及医疗、住房、教育等各项政策配套的社会救助体系,加强对特殊群体和困难群众的综合帮扶。

大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业,对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体,健全福利保障制度。

提高公共服务水平。适应全面小康社会的要求,完善覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,扩大多领域、多层次的公共服务供给,推进基本公共服务均等化,提高居民的公共服务水平。

高质量普及基础教育。巩固提高九年义务教育水平,以农村为重点推进学校标准化建设和办学条件均等化,改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件,巩固推进城乡义务教育均衡发展。普及高中阶段教育。落实家庭经济困难学生资助制度,实施全覆盖。鼓励发展学前教育,引导幼儿园普惠发展。完善特殊教育、学前教育学生资助措施。开展教育结对合作,提高办学水平。

鼓励发展职业教育。 鼓励社会力量兴办职业教育,建立职前和职后教育相互融合、学历和非学历教育协调发展、灵活开放的继续教育制度。支持企业举办和参与职业教育,推进职业教育实训基地建设。积极发展创业和再就业培训教育,构建终身教育服务平台,推动学习型社会建设。

深化医疗卫生体制改革。加大政府对公共医疗卫生发展的投入力度,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,优先满足群众基本医疗卫生需求。鼓励社会力量办医,加快形成多元办医格局。

全面推进镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构标准化建设。实施居民健康行动计划,完善重大疾病防控、计划生育、妇幼保健等专业公共卫生服务网络。提高对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测、预防、控制和诊治能力。

大力发展文化体育事业。广泛开展全民健身运动,增强全民体质。推进镇文体中心项目建设,支持鼓励社会资本投资兴办经营性体育设施。以农民体育健身工程建设为重点,推进体育场地设施建设和管理,开展好群众性文化体育活动。大力发展文化体育产业,推动文体产业发展。

促进人口长期均衡发展。坚持计划生育基本国策,逐步完善城乡一体的人口生育政策、奖励扶助政策和社会保障政策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。改善人口性别比,完善人口和计划生育公共服务体系,加强优生优育优教工作,提升生殖健康水平,提高出生人口素质。发挥人口基金作用,加大对计划生育困难家庭的救助扶持力度。

实施文化惠民工程。广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。扩大向社会免费开放公共文化设施的范围,逐步实现全面免费开放。推动企业、学校等各类文化设施的对外开放。开展公共数字文化建设,实施文化共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设工程。开展丰富多彩的节庆活动和送戏、 送图书等文化下乡活动,丰富群众文化生活。培育和践行社会主义核心价值观,面向全社会,深入开展宣传教育活动。加强文化市场监督管理,营造良好的文化市场环境。

八、加强和改善党的领导,营造“十三五”发展良好环境

坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,强化功能,夯实基础。强化法治建设的保障作用,深入开展七五普法教育,弘扬社会主义法治精神,增强全民法制意识。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为“十三五”发展营造良好环境。

现状用地构成表

用地性质

用地代码

面积(ha)

比例(%)

人均用地(㎡)

居住用地

R

45.24

30.05

41.12

公共设施用地

C

56.60

37.60

51.46

其中

行政管理用地

C1

3.34

2.22

3.04

教育机构用地

C2

13.41

8.91

12.19

文体科技用地

C3

2.10

1.40

1.91

医疗卫生用地

C4

1.10

0.73

1.00

商业金融用地

C5

33.70

22.39

30.64

道路广场用地

S

22.11

14.69

20.10

其中

道路用地

S1

17.23

11.45

15.66

广场用地

S2

0.40

0.27

0.36

工程设施用地

U

4.27

2.84

3.88

其中

公用设施用地

U1

1.83

1.21

1.66

环卫设施用地

U2

0.08

0.06

0.08

工业用地

M

21.23

14.10

19.30

物流仓储用地

W

1.09

0.72

0.99

镇建设用地

H12

150.53

100.00

136.84

村庄建设用地

H14

147.84

——

——

区域交通设施用地

H2

3.45

——

——

区域公共设施用地

H3

4.66

——

——

采矿用地

H5

6.15

——

——

南坪十三五重点项目库

项目类别

序号

项目名称

建设性质

建设内容及规模

美好 乡村 建设

1

任集综合社区

续建

完善配套设施建设,加快基础设施建设

2

南坪居民集中区

续建

完善配套设施建设,加快基础设施建设

3

浍河治理及商贸开发

新建

利用浍河水利资源,结合南坪港、南坪船闸建设,在浍河两岸建设集生态、休闲、娱乐、饮观光、旅游等开发项目。

4

南坪物流园

新建

规划启动占地400亩的物流园,,致力于建成农资、煤炭、建筑建材、百货鞋业商贸物流基地。

5

隐龙泉饮料有限公司

新建

利用浍河闵家村天然泉水,建设纯净水生产、加工、销售基地。

6

农业发展项目

新建

改造钱铺、大王、半铺3村中低产田;完善农田水利配套基础设施建设

7

良丰农业示范园

续建

建设1000亩蔬菜、水果采摘园

8

浍北设施蔬菜

续建

建设500亩节能温室

9

规模养殖

续建

新建1000头以上规模养殖场5个

10

政莉服装加工厂

续建

新建规模企业

民生 工程

11

沼气

新建

500户

12

改水改厕

新建

1000户

13

蒋湖自来水厂

新建

10个

新型 城镇化

14

污水处理厂

新建

2个

15

水电气管网建设

新建

镇区、任集、黄沟、半铺、朱口等5村

16

道路绿化亮化工程

新建

南坪、任集街道

17

垃圾处理项目

新建

2个

基础 设施

16

镇区综合治理

新建

新建下水道、给排水工程、硬化街道路面,实施绿化、亮化工程

17

高速公路南坪出口至305线连接线

新建

合徐高速南坪出口至宿阜公路(305线)连接线

18

美好乡村建设点

新建

新建下水道、给排水工程、硬化街道路面,实施绿化、亮化工程

19

美好乡村基础建设

新建

给排水、绿化量化、道路等基础设施

大项目

20

光伏项目

新建

1、建设500MW光伏并网光伏电站,利用行间土地建设1500亩GAP认证的中草药标准化种植基地。山东力诺太阳能 工程有限公司投资5.04亿元光伏电站及中草药种植基地。2、中广核太阳开发有限公司投资10亿元建设100wmp农光互补并网发电项目,占地约3000亩。3、天河新能源投资有限公司在任楼煤矿塌陷区投资5亿元的水上光伏发电项目。

商贸

21

鑫阳肉制品加工

新建

建筑面积4万平方米,年加工10万头生猪,40万只羊,加工猪肉、羊肉等肉制品

商贸

22

卓阳商贸

新建

建筑面积1万平方米

商贸

23

任集美加美购物广场

新建

建筑面积2万平方米

文体

24

镇综合文化体育广场续建

塑胶田径跑道、休闲广场

教育

25

新区小学、幼儿园

塌陷区居民区小学、幼儿园

旅游

26

天嘉湖公园

南坪镇域道路一览表

序号

等级

路线简称

路线长度

路线起终点

行政

技术

起点

终点

1

村道

四级

薛胡村道

1.034

薛胡村委会

交叉

2

村道

四级

浍河村道

3.106

交S305

浍河村委会

3

村道

四级

前张路

1.109

交S305

姚寨村委会

4

村道

四级

姚南路

1.465

交S305

交宿州边界点

5

村道

四级

张七路

1.475

交S305

肖湖村委会

6

村道

四级

朱浍村路

0.303

朱口村委会

朱口初中

7

村道

四级

朱浍路

6.872

交叉

交S305

8

村道

四级

门朱路

2.255

交叉

门元村委会

9

村道

四级

张葛村道

0.408

交叉

张圩

10

村道

四级

东风村道

0.838

交S305

东风村委会

11

村道

四级

半铺村道

1.573

半铺村委会

交S305

12

村道

四级

刘圩村道

1.409

刘圩村委会

交S305

13

村道

四级

赵桥村道

0.753

交叉

赵桥村委会

14

村道

四级

黄沟村道

3.593

黄沟村委会

交汇点

15

村道

四级

忠搂路

2.95

忠阳村委会

交叉

16

村道

四级

丁王村道

2.009

丁王行政村

交县道

17

村道

四级

任集村道

4.277

交叉

任集村委会

18

村道

四级

孙任路

1.499

交蒙城边界

19

村道

四级

香山村道

1.187

交叉

香山小学

20

村道

四级

团结三路

2.382

交叉

交叉口

21

村道

四级

梁家村道

9.681

大王村委会

梁家

22

村道

四级

任圩村道

1.047

交叉

任圩村委会

23

村道

四级

张桥村道

9.428

交叉

张桥

24

村道

四级

孙代路

3.795

交叉

25

村道

四级

太平村道

1.293

交县道

太平村委会

26

村道

四级

任太路

1.978

交县道

朱刘

27

村道

四级

耿太路

2.324

耿庙

交叉

28

村道

四级

朱圩村道

0.814

交县道

朱圩村委会

29

村道

四级

张陆路

2.428

交县道

桃花村委会

30

村道

四级

郭蒋路

3.015

蒋湖村委会

团结村委会

31

村道

四级

南前路

0.143

南坪

南坪

32

村道

四级

孙代路

6.656

朱口

交叉

33

村道

四级

孙代路

0.144

许桥头

许桥头

小计

83.243

1

乡道

任界路

3.93

2

乡道

忠任路

10.12

3

乡道

南前路

4.569

4

乡道

半孙路

8.122

5

乡道

孙钱路

17.51

小计

44.251

县道

濉刘路

15.882

县道

芦五路

15.466

县道

南双路

4.817

小计

36.165

省道

宿蒙路

16.128

小计

16.128

公路总里程

179.787

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